為加快建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽，近日，安徽省委書記李錦斌指出，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持以“科創(chuàng)+”實現(xiàn)換道領(lǐng)跑，堅持以“數(shù)字+”實現(xiàn)直道沖刺，堅持以“區(qū)塊+”實現(xiàn)順道加速，堅持以“生態(tài)+”實現(xiàn)綠道馳騁，堅持以“服務(wù)+”實現(xiàn)彎道超越，以新階段、新理念、新格局，共塑安徽高質(zhì)量發(fā)展新動能。安徽日報以此為主題發(fā)表系列文章，進一步予以闡釋。
習(xí)近平總書記指出，實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質(zhì)量發(fā)展。作為長三角的重要成員，安徽全力推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施，在上海龍頭帶動下，攜手蘇浙，揚皖所長，統(tǒng)籌推進五個“區(qū)塊鏈接”，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工合作，努力推進多鏈協(xié)同、集群發(fā)展，堅持以“區(qū)塊+”實現(xiàn)順道加速。
著力推動五個“區(qū)塊鏈接”
率先嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈
?加快與滬蘇浙在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等方面協(xié)同融合，借勢提升安徽園區(qū)、城區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。一是積極推動“一地六縣”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)發(fā)展，先行建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)，以“高”“新”“綠”產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、電子信息、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，梯次推進核心區(qū)、起步區(qū)、聯(lián)動區(qū)合作建設(shè)。二是深化“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)體制機制創(chuàng)新，聚焦規(guī)劃協(xié)同、政策協(xié)同、項目協(xié)同、管理協(xié)同，積極搭建新型功能區(qū)專業(yè)化機構(gòu)、市場化平臺，推動毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化，協(xié)同打造跨區(qū)域產(chǎn)城融合發(fā)展新城區(qū)。三是加快提升省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展水平，復(fù)制推廣中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合作模式，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、股權(quán)合作、托管經(jīng)營等共招、共建、共管、共享機制，通過市場化平臺促進產(chǎn)業(yè)、項目、資本、品牌對接，做強做大首批18個合作園區(qū)，培育壯大一批后備園區(qū)。四是全面開展城市間結(jié)對共建、城區(qū)間對口合作，重點圍繞城市經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式、公共服務(wù)資源共享、城市管理聯(lián)動等方面，推動實施一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補、民生便利共享、交通互聯(lián)互通的重大工程項目。
加快推進十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”
?聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)和“個十百千”目標，運用好市場邏輯、資本力量、平臺思維，建立市場化、專業(yè)化“雙招雙引”工作機制，高水平體系化組織開展“雙招雙引”活動。一是突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立10個由省政府負責(zé)同志擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的新興產(chǎn)業(yè)推進組，編制十大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)地圖，明確主攻方向，強化靶向招引，系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)支持政策，搭建重大新興產(chǎn)業(yè)投資功能性平臺，精準招引一批產(chǎn)業(yè)帶動強、科技含量高、經(jīng)濟效益好的重大項目。二是開展企業(yè)總部招引專項行動。出臺專項支持政策，鼓勵各市采取“一事一議”方式引進境外世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)總部、區(qū)域總部及研發(fā)、采購、物流、結(jié)算等功能性總部。密切關(guān)注十大新興產(chǎn)業(yè)全球兼并重組動態(tài)，鼓勵針對跨國企業(yè)戰(zhàn)略性資產(chǎn)開展海外并購。三是支持行業(yè)商協(xié)會發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會在政府聯(lián)系、服務(wù)、招引市場主體中的橋梁和紐帶作用，分產(chǎn)業(yè)建立與國家級行業(yè)協(xié)會、商會的戰(zhàn)略合作關(guān)系，強化提供技術(shù)路線、開展要素組織等功能支撐。
深入開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈固鏈行動
圍繞深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，大力鍛長板、固底板、補短板。一是著力鍛長板促強鏈。立足產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，聚焦新型顯示、人工智能、工業(yè)機器人等領(lǐng)域，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，形成“群主”“鏈長”等領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)和“單打冠軍”企業(yè)協(xié)同發(fā)展、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強新興產(chǎn)業(yè)鏈。二是著力固底板促延鏈。持續(xù)實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，面向新技術(shù)、適應(yīng)新消費，大力開發(fā)適應(yīng)長三角高品質(zhì)多元化消費需求的新型產(chǎn)品和服務(wù)，支持申報一批“中華老字號”，認定一批“安徽老字號”，打造一批“安徽新字號”。積極探索線上經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)攀升，推動產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。三是著力補短板促補鏈。摸排十大新興產(chǎn)業(yè)斷鏈斷供“風(fēng)險點”。一方面練內(nèi)功、強基礎(chǔ)，推動關(guān)鍵領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)突破和應(yīng)用；另一方面兩手準備、謀替代，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建立同準備份、降準備份機制，建立安全可控的技術(shù)體系，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險能力。
大力引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)加速集聚
?堅持突出特色、分類指導(dǎo)，示范帶動、因群施策，加快形成一批具有較強帶動力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。一是實施世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項行動。立足我省現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，依托合肥人工智能、新型顯示、集成電路以及銅陵新型結(jié)構(gòu)材料等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，依托合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，對標全球標桿，力爭培育新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能家電等5個世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。二是高水平規(guī)劃建設(shè)省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)先進結(jié)構(gòu)材料、化工新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、機器人、核心基礎(chǔ)零部件、高端裝備制造、云計算、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等30個左右在全國具有較強影響力和競爭力的重大新興產(chǎn)業(yè)基地。三是加快培育未來產(chǎn)業(yè)。實施“3+N”未來產(chǎn)業(yè)培育工程，前瞻布局量子科技、生物制造、先進核能等產(chǎn)業(yè)，依托細分前沿領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。
優(yōu)化調(diào)整“三重一創(chuàng)”政策支持體系
堅持“有效市場”與“有為政府”相結(jié)合，提高政策精準度和資金使用效益，推動“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化和功能性轉(zhuǎn)變。一是制定出臺高質(zhì)量推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施意見，動態(tài)優(yōu)化完善“基地-專項-工程”體系建設(shè)，圍繞前沿性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)第六批省重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)專項，實施省重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年發(fā)展規(guī)劃，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加速產(chǎn)業(yè)化集群化發(fā)展。二是強化省重大新興產(chǎn)業(yè)基地激勵約束，支持具備條件的市級新興產(chǎn)業(yè)基地和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）升格為省級基地，落實競爭淘汰機制，對發(fā)展滯后的省級基地采取警告摘牌。三是進一步加大省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等省級股權(quán)投資基金運營管理，完善“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’”科技成果轉(zhuǎn)化“四融模式”，發(fā)揮對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。
當前，世界大變局催生產(chǎn)業(yè)新變革，經(jīng)濟大循環(huán)重塑產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，技術(shù)大迭代拓展產(chǎn)業(yè)新空間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金機遇期。安徽要乘勢而上、順道加速，全力推進五個“區(qū)塊鏈接”，攜手滬蘇浙共建世界級產(chǎn)業(yè)集群，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
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